Le président allemand éclipse le poste de chancelier

mardi, 28.11.2017

Christian Takushi*

Frank-Walter Steinmeier est le nouveau leader de l’Allemagne. Il guide le pays dans l’une des pires crises politiques d’après-guerre. Peu d’observateurs connaissent Steinmeier et la montée du président fédéral sur le chancelier. Les présidents allemands étaient de simples figures symboliques.

M. Steinmeier n’a pas seulement prévu la crise actuelle, il a utilisé ses pouvoirs constitutionnels et fixé les priorités qui guident maintenant tous les efforts pour résoudre la crise. Mme Merkel semble impuissante, car elle fait partie du problème. Merkel pourrait toujours garder son poste de chancelier, mais seulement grâce au président. Steinmeier expose les qualités qui manquent à Merkel. 

D’une certaine manière, les Allemands doivent faire face à leur propre obsession de la stabilité. Cette stabilité superficielle de Berlin politique ces dernières années masquait les dommages infligés à tous les partis juniors et au système politique.

La montée du Bundespräsident et la perte d’influence du Kanzler ont été favorisées par des changements géopolitiques et macroéconomiques, mais les qualités personnelles de Steinmeier et de Merkel jouent également un rôle. L’Allemagne a silencieusement commencé à changer le statu quo avec la nomination de Steinmeier comme président début 2017. L’Europe a besoin de dirigeants capables de communiquer, de convaincre et de diriger. C’est pourquoi des leaders comme Macron, Steinmeier et Kurz se lèvent. Tout comme le président Macron peut critiquer Trump sans lui faire la leçon, l’ancien ministre des Affaires étrangères Steinmeier peut critiquer Netanyahou sans brûler les ponts.

Cette semaine, Steinmeier a évité une catastrophe majeure pour Berlin – et par défaut l’UE et l’EURO. Steinmeier a clairement défini ses priorités: éviter de nouvelles élections et de nouveaux gains pour l’extrême droite (AfD).

Le 22 novembre, M. Steinmeier a ouvertement exhorté les dirigeants du SPD et du FDP à agir de manière responsable. Il a exigé que le SPD (gauche) abandonne son refus de rejoindre Merkel (CDU) dans une grande coalition. Quelques heures plus tard, deux factions du SPD ont annoncé leur soutien à son idée au mépris de la direction de leur parti. 

Le même jour, l’Etat allemand de Niedersachsen a élu un gouvernement de coalition CDU-SPD. Steinmeier prouve cette semaine qu’il est presque «allgegenwärtig» – ses conseils sont «partout». Pour un pays habitué à un chancelier dirigeant derrière des portes closes, cette semaine est un choc culturel.

La stratégie à deux volets

Steinmeier avance une stratégie à deux volets. Il oblige la CDU et le SPD à former une grande coalition et il fait pression sur le FDP libéral pour qu’il accepte une coalition CDU/CSU-Verts-FDP. Ne prenant aucun risque, Steinmeier travaille dans les coulisses pour aider à former un gouvernement minoritaire (CDU / CSU et Verts). Impensable il y a juste un mois, le FDP et le SPD sont prêts à accepter un gouvernement minoritaire juste pour éviter d’avoir à servir dans un autre gouvernement Merkel. Bien que l’Allemagne ne soit pas encore hors de danger, la formation d’une coalition majoritaire ou minoritaire est plus probable que de nouvelles élections.

Beaucoup pensaient que l’Allemagne était le fondement de la stabilité et de l’harmonie - Ce qu’ils ne savaient pas, c’est que Merkel avait une quasi zéro tolérance pour les dissidents et les concurrents. En conséquence, toute personne qui a servi comme partenaire junior dans son gouvernement a perdu sa crédibilité. La dernière victime est M. Seehofer et sa CSU en Bavière. Prévenant une catastrophe en 2018, les dirigeants du parti CSU ont organisé une mutinerie ouverte contre Seehofer. Consciente que la Bavière et l’Autriche sont politiquement et religieusement similaires, la CSU se déplace vers la droite au lieu de rejoindre le cours libéral de Berlin.

Je m’attends à ce que Steinmeier ait son chemin ; c’est-à-dire que l’Allemagne ait une continuité au prix d’un gouvernement plus faible.

*Economiste Geopolitical Economics 


 

 
 

 
 
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